2021年1月1日,英國結束過渡期,開始正式實施獨立的化學品法規(guī):UK REACH。根據(jù)UK REACH法規(guī),制造商和進口商有義務對進入英國市場的化學品進行注冊。也就是說,在英國和歐盟境內生產、售賣、進口分銷化學品需要分別應對UK REACH和歐盟REACH法規(guī)。在2020年12月31日前未完成歐盟REACH注冊的企業(yè)需保證供應鏈上已有可用的UK REACH注冊號,否則需完成UK REACH注冊后才能進入英國市場。
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根據(jù)英國政府網(wǎng)發(fā)布的更新指南文件,英國政府決定延長提交UK REACH注冊完整數(shù)據(jù)的截止期,其中截止期最長的情形可達6年。這一決定是此次更新指南文件的主要內容,也是對此前化工行業(yè)廣泛認為的規(guī)定2年內提交完整數(shù)據(jù)這一期限過短而引起擔憂的回應。
UK REACH 將大體延續(xù) EU REACH的如下目標和原則:
“無數(shù)據(jù),無市場”原則
動物測試“最終手段”原則
為工人獲取信息
預防原則
1. 英國境內已完成EU REACH注冊的企業(yè)(祖父條款)
如果您的企業(yè)位于英國境內并且已完成了EU REACH注冊,那么依據(jù)“祖父條款”,您的EU REACH注冊可以直接接入UK REACH,確保產品在英國境內繼續(xù)合規(guī)。具體分為兩步。
首先,英國境內的注冊持有人應在2021年4月30日前,向健康與安全委員會(HSE)提交基本信息。這樣就可以繼續(xù)“祖父條款”的流程。
然后,根據(jù)產品的噸位以及危害性的不同,自2021年10月28日起之后的兩年、四年或六年內,按照祖父條款的要求,補充完相關信息。
需要提交的信息將與之前在EU REACH中提交的非常接近。環(huán)境、食品與農村事務處(Defra)將在本月發(fā)布與所需信息相關的一切變化,我們將持續(xù)關注。
注:祖父條款適用于英國境內的企業(yè)做過的所有EU REACH注冊,包括英國境內的進口商, 唯一代表以及單獨提交者,聯(lián)合提交人或領頭注冊人;
英國脫歐的前兩年之內,英國境內的企業(yè)完成所有的EU REACH注冊,祖父條款也適用。也就是說英國境內的企業(yè)在英國脫歐前兩年之內完成所有的EU REACH注冊,即便在英國脫歐之前已經(jīng)轉出英國,將仍然被帶入英國的系統(tǒng);
2. 歐盟境內已完成EU REACH注冊的企業(yè):其下游用戶位于英國境內
如果您的企業(yè)位于歐盟境內且已完成了EU REACH注冊,如想繼續(xù)與位于英國境內的下游用戶開展貿易,也是分兩步走:
首先,英國境內的下游用戶需要在2021年10月27日前向HSE提交下游用戶進口通報(DUIN),以告知HSE,他們繼續(xù)產品的進口。
然后,自2021年10月28日起之后的兩年、四年或六年內完成新的注冊?;蛘咭部梢灾匦挛幸粋€英國OR開展注冊。
3. 英國境外的企業(yè)(如中國企業(yè)),其完成了EU REACH 注冊,過渡期截止后,如何確保其產品在英國境內繼續(xù)合規(guī)?
非歐盟/非英國生產商,已委托英國OR完成歐盟REACH注冊
如果您的企業(yè)為非歐盟/非英國生產商,已委托英國的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊物質。從2021年1月1日開始,您的歐盟REACH注冊號將不再存在。
若您的企業(yè)想繼續(xù)在英國進行貿易,基于“祖父條款”,您的英國OR應在2021年4月30日前,向HSE提交基本信息。
然后根據(jù)化學品危害和噸位的不同,在2021年10月28日之后的2、4或6年內補充完整注冊信息。
若您的企業(yè)想繼續(xù)在歐盟進行貿易,您需要在2020年12月31日前將歐盟REACH注冊號轉移到歐盟境內的OR。
4.各注冊噸位提交完整注冊信息的不同截止期
歐盟/非英國生產商,已委托歐盟OR完成歐盟REACH注冊
如果您的企業(yè)為非歐盟/非英國生產商,已委托歐盟的OR在歐盟REACH法規(guī)下注冊物質。
從2021年1月1日開始,若您的企業(yè)想在英國進行貿易,需要脫歐后供應鏈上的英國進口商(在現(xiàn)階段為英國下游用戶)在2021年10月27日前,向HSE提交下游用戶進口通報(DUIN);
或由您的企業(yè)委托英國境內OR,在2021年10月27日前提交DUIN通報。
然后根據(jù)化學品危害和噸位的不同,在2021年10月28日之后的2,4或6年內提交新的完整注冊信息。
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