食品接觸材料GB4806標(biāo)準(zhǔn)辦理機(jī)構(gòu)，2016年11月18日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和食品藥品監(jiān)管總局正式發(fā)布了53項(xiàng)食品接觸材料的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這批國(guó)標(biāo)的發(fā)布，連同之前已經(jīng)發(fā)布的食品接觸材料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，意味著我國(guó)食品接觸材料的新國(guó)標(biāo)體系已基本形成。

根據(jù)新的食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)（通用）標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法。通用/基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括GB4806.1-2016通用安全要求和GB31603-2015生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范；添加劑和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括GB9685-2016和10類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋塑料、橡膠、涂層等產(chǎn)品和奶嘴標(biāo)準(zhǔn)；方法標(biāo)準(zhǔn)主要包括GB31604.1-2016和GB5009.156-2016通則類方法標(biāo)準(zhǔn)和若干個(gè)針對(duì)不同測(cè)試項(xiàng)目的方法標(biāo)準(zhǔn)。

 在新的食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)體系中，GB4806.1-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品通用安全要求》是食品接觸材料及制品新標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了對(duì)于食品接觸材料及制品的基本要求、限量要求、符合性原則、檢驗(yàn)方法、可追溯性和產(chǎn)品信息等方面的要求。

 要點(diǎn)解讀一：食品接觸材料及制品定義

 在新國(guó)標(biāo)中，食品接觸材料及制品的定義為：在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預(yù)期可能與食品或食品添加劑（以下簡(jiǎn)稱食品）接觸，或其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料和制品，包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售和使用過程中用于食品的包裝材料、容器、工具和設(shè)備，及可能直接或間接接觸食品的油墨、粘合劑、潤(rùn)滑油等。不包括洗滌劑、消毒劑和供輸水設(shè)施。

 這一定義的提出意味著我國(guó)食品接觸材料的管理范圍從單純關(guān)注食品容器、包裝材料這一類材料擴(kuò)展到了食品加工機(jī)械、管道等各種食品加工、包裝、運(yùn)輸過程中用于接觸食品的材料及制品，從標(biāo)準(zhǔn)層面擴(kuò)大了食品接觸材料的管理范圍。

 要點(diǎn)解讀二：“非有意添加物質(zhì)”和“有效阻隔層”定義

 “非有意添加物質(zhì)”指食品接觸材料及制品中含有的非人為添加的物質(zhì)，包括：原輔材料帶入的雜質(zhì)；在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過程中的分解產(chǎn)物；污染物以及殘留的反應(yīng)中間產(chǎn)物。

 “有效阻隔層”是指食品接觸材料及制品中由一層或多層材料組成的屏障，該屏障用于阻止其后的物質(zhì)遷移到食品中，保證遷移到食品中的未經(jīng)批準(zhǔn)的物質(zhì)量不超過0.01mg/kg，且食品接觸材料及制品在推薦的使用條件下與食品接觸時(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)3.1和3.2的要求。

 提出“非有意添加物質(zhì)”和“有效阻隔層”概念，并明確由生產(chǎn)企業(yè)控制及評(píng)估這兩類物質(zhì)，對(duì)行業(yè)非常有影響——首先，明確了配方中雜質(zhì)及分解產(chǎn)物等物質(zhì)的管理方案；其次，明確了食品接觸材料及制品企業(yè)的主體責(zé)任。這對(duì)于食品接觸材料產(chǎn)業(yè)鏈的合規(guī)責(zé)任和監(jiān)管模式提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

食品接觸材料GB4806

要點(diǎn)解讀三：增加符合性聲明的要求

 標(biāo)準(zhǔn)中要求：符合性聲明應(yīng)包括遵循的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，受限物質(zhì)及其限量，非有意添加物的評(píng)估信息和總遷移量合規(guī)性情況（僅成型品）。這一要求和美國(guó)、歐盟的通行做法接軌，強(qiáng)調(diào)了成型品企業(yè)出具符合性聲明的責(zé)任，同時(shí)也對(duì)食品接觸材料產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芟尬镔|(zhì)的傳遞提出了更合理的要求，改變了之前關(guān)注什么物質(zhì)檢測(cè)什么物質(zhì)的模式。

 要點(diǎn)解讀四：增加標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求

 對(duì)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，食品接觸材料制品終產(chǎn)品應(yīng)注明“食品接觸用”、“食品包裝用”或類似用語，或加印、加貼調(diào)羹筷子標(biāo)志。有特殊使用要求的產(chǎn)品應(yīng)注明使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途、使用環(huán)境、使用溫度等。對(duì)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定的使用條件或超出使用條件將產(chǎn)生較高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)以特殊或醒目的方式說明其使用條件，以便使用者能夠安全、正確地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行處理、展示、貯存和使用。

 但，應(yīng)提請(qǐng)注意，這一標(biāo)志的要求只適用于終產(chǎn)品的要求，對(duì)于中間產(chǎn)品沒有此類要求。

 食品包裝行業(yè)合規(guī)性要求更高

 GB4806.1及一系列國(guó)標(biāo)的頒布，對(duì)于食品接觸材料的原材料管理、食品接觸材料及制品的遷移模擬物選擇以及測(cè)定和符合性聲明的傳遞做出了明確的要求。如從原材料層面，要求食品接觸材料及制品的添加劑應(yīng)該符合GB9685-2016的要求，對(duì)于各產(chǎn)品的主體樹脂部分應(yīng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于遷移模擬物的選擇，GB31604.1-2015 食品接觸材料及制品遷移試驗(yàn)通則對(duì)于總遷移量（蒸發(fā)殘?jiān)┑哪M物和特定遷移量的實(shí)驗(yàn)做出了明確的要求。與以前的模擬物及測(cè)試條件有很大的區(qū)別，這對(duì)食品包裝行業(yè)的合規(guī)性提出了更高的要求。

 對(duì)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，食品接觸材料制品終產(chǎn)品可加印、加貼調(diào)羹筷子標(biāo)志。

 新國(guó)標(biāo)對(duì)食品接觸材料和制品的管理的要求更加全面，不僅對(duì)于食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)也對(duì)行業(yè)和政府職能部門提出了很大的挑戰(zhàn)，如新國(guó)標(biāo)中食品接觸材料及制品定義擴(kuò)大到食品加工機(jī)械、運(yùn)輸及輔助器具等領(lǐng)域，該類產(chǎn)品的合規(guī)性判定的實(shí)際操作如何執(zhí)行也是值得關(guān)注的問題。

 另外，對(duì)于正清單管理模式以及合規(guī)聲明要求的提出，食品接觸材料的原材料供應(yīng)商和中間生產(chǎn)商在配方原材料的正清單確認(rèn)及受限物質(zhì)識(shí)別及合規(guī)信息的有效傳遞上也面臨巨大的挑戰(zhàn)。在新國(guó)標(biāo)中，對(duì)于食品接觸材料產(chǎn)品檢測(cè)的要求，其檢測(cè)條件與現(xiàn)行條件存在很大差別，同時(shí)也增加了企業(yè)自我識(shí)別測(cè)試條件的要求。再次，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試認(rèn)證工作能否在實(shí)施之前完成也面臨巨大的挑戰(zhàn)。

 總之，由于我國(guó)食品接觸材料系列國(guó)標(biāo)剛剛落地，其中相關(guān)的配套文件和人員的培訓(xùn)還待完善，整個(gè)行業(yè)的供應(yīng)鏈需要共同努力學(xué)習(xí)貫徹新國(guó)標(biāo)，一起構(gòu)筑安全的食品包裝！

 以上就是