2025年1月10日，歐盟委員會發(fā)布《歐盟法規(guī)（EU）2023/1542中便攜式電池和輕型運(yùn)輸工具（LMT）電池可拆卸性和可更換性規(guī)定應(yīng)用指南》，旨在促進(jìn)相關(guān)法規(guī)的統(tǒng)一實(shí)施。法規(guī)（EU）2023/1542于2023年8月17日生效，其第11條涉及便攜式和LMT電池的可拆卸性和可更換性義務(wù)，自2027年2月18日起適用。本指南提供背景和技術(shù)要素輔助規(guī)則應(yīng)用，文中示例非詳盡，不具法律約束力，歐盟法院擁有法規(guī)最終解釋權(quán)。

法規(guī)內(nèi)容

一、一般考慮因素

定義：電池可拆卸指終端用戶或獨(dú)立專業(yè)人員無需損壞電池和設(shè)備即可安全取出；可更換指能更換電池且不影響設(shè)備功能、性能和安全。

工具類型：終端用戶可拆卸電池的工具要求依法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) EN 45554:2020e 界定，包括基本工具、市售工具等，特殊工具需產(chǎn)品免費(fèi)提供，專有工具不應(yīng)被用于電池拆卸。

與其他法規(guī)交互：法規(guī)（EU）2023/1542第11條與其他歐盟電氣電子設(shè)備相關(guān)法規(guī)有關(guān)聯(lián)，如法規(guī)（EU）2023/1670對智能手機(jī)等產(chǎn)品電池更換有特殊規(guī)定，在其適用范圍內(nèi)優(yōu)先于2023/1542法規(guī)。

1、定義

電池的可拆卸性意味著終端用戶或獨(dú)立專業(yè)人員在使用或不使用工具的情況下，能夠安全地將電池從設(shè)備中取出，且不會對電池和設(shè)備造成損壞。

可更換性則是指電池可以被移除并替換為另一個(gè)電池，在此過程中不會損壞或破壞電池及設(shè)備，從而確保設(shè)備能夠繼續(xù)正常運(yùn)行，不影響其功能、性能和安全。

2、適用對象

法規(guī)（EU）2023/1542第11條第1款規(guī)定的終端用戶對便攜式電池的可拆卸和可更換義務(wù)，適用于整個(gè)電池，而非單個(gè)電芯。終端用戶指達(dá)到法定成年年齡，且無需具備特定電池拆卸或更換經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資質(zhì)的人員。

對于LMT電池，第11條第5款中獨(dú)立專業(yè)人員的可拆卸和可更換義務(wù)，還適用于電池內(nèi)的電芯層面。

3、工具要求

當(dāng)獨(dú)立專業(yè)人員需要使用非市售工具來拆卸和更換LMT電池時(shí)，這些工具應(yīng)以合理且非歧視性的價(jià)格提供給他們，確保不會因工具獲取困難而阻礙電池的拆卸和更換操作。

法規(guī)（EU）2023/1542規(guī)定，若電池可使用市售工具從產(chǎn)品中移除，則視為終端用戶易于拆卸，此時(shí)無需使用專門工具（除非產(chǎn)品免費(fèi)提供）、專有工具、熱能或溶劑來拆解產(chǎn)品。工具類型可參考標(biāo)準(zhǔn)EN 45554:2020e，其中將工具分為基本工具（含產(chǎn)品備件附帶工具）或無需工具、產(chǎn)品組特定工具、市售工具和專有工具。法規(guī)中的市售工具概念涵蓋了EN 45554:2020e中的基本工具或無需工具以及市售工具類別；專門工具指公眾無法購買但不受專利保護(hù)的產(chǎn)品組特定工具，若電池拆卸和更換需要此類工具，產(chǎn)品應(yīng)免費(fèi)提供；專有工具則是公眾無法購買或其專利無法在公平、合理和非歧視條件下獲得許可的工具，不應(yīng)在便攜式電池拆卸中使用。

4、與其他法規(guī)關(guān)聯(lián)

法規(guī)（EU）2023/1542第11條第1款規(guī)定，其條款不影響歐盟關(guān)于電氣和電子設(shè)備的任何法律中，確保終端用戶對便攜式電池可拆卸和可更換性的更高環(huán)境保護(hù)和人類健康水平的特定條款。在本指南發(fā)布時(shí)，法規(guī)（EU）2023/1670是唯一對此有具體規(guī)定的歐盟法律，其對智能手機(jī)等產(chǎn)品的便攜式電池可更換性提出要求，規(guī)定無特定維修經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)資質(zhì)人員（外行）及具有基本維修技術(shù)和安全預(yù)防知識人員（通才）應(yīng)能更換電池，且在后一種情況下，電池和設(shè)備需滿足更嚴(yán)格的耐久性要求。因此，對于法規(guī)（EU）2023/1670涵蓋產(chǎn)品中的便攜式電池，其可拆卸和可更換義務(wù)以該法規(guī)附件II為準(zhǔn)，優(yōu)先于法規(guī)（EU）2023/1542的相關(guān)規(guī)定。

二、獨(dú)立專業(yè)人員的可拆卸性和可更換性

1、獨(dú)立專業(yè)人員的概念

依據(jù)法規(guī)（EU）2023/1542第3條第23款對 “獨(dú)立運(yùn)營商” 的定義，并參考法規(guī)（EU）2023/1670附件II等相關(guān)歐盟法律規(guī)范，“獨(dú)立專業(yè)人員”被界定為具備維修含電池產(chǎn)品技術(shù)能力與資質(zhì)，且基于商業(yè)目的在商業(yè)場所開展業(yè)務(wù)的獨(dú)立運(yùn)營商。

當(dāng)針對LMT電池組內(nèi)的單個(gè)電芯進(jìn)行可拆卸和可更換操作時(shí)，獨(dú)立專業(yè)人員需有能力使電池恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)。對于受法規(guī)（EU）No 168/2013 和法規(guī)（EU）2018/858 電池類型批準(zhǔn)約束的產(chǎn)品，獨(dú)立專業(yè)人員應(yīng)符合這兩部法規(guī)中對 “獨(dú)立運(yùn)營商” 的定義。

其合規(guī)性可通過官方注冊系統(tǒng)（若相關(guān)成員國存在此類系統(tǒng)）或向產(chǎn)品制造商注冊、接受其培訓(xùn) / 認(rèn)證（依國家法律要求）來證明。在所有操作中，電池的拆卸和更換（無論是電池組還是電芯層面）都必須遵循產(chǎn)品制造商提供的電池使用、拆卸和更換安全信息。

2、部分豁免規(guī)則

法規(guī)11（2）規(guī)定，對于某些產(chǎn)品，若確保產(chǎn)品用戶安全有必要，便攜式電池可由獨(dú)立專業(yè)人員用市售工具進(jìn)行更換和拆卸，從而豁免終端用戶的相關(guān)義務(wù)。

特定濕環(huán)境設(shè)備：專門設(shè)計(jì)主要在潮濕環(huán)境（如經(jīng)常濺水、水流或水浸環(huán)境）下運(yùn)行且可清洗或沖洗的設(shè)備，可僅由獨(dú)立專業(yè)人員進(jìn)行電池的拆卸和更換。判斷此類設(shè)備是否適用豁免需考慮以下因素：設(shè)備設(shè)計(jì)目的是否主要針對該潮濕環(huán)境（“specifically”）；該環(huán)境是否為設(shè)備的主要運(yùn)行環(huán)境（“primarily”）；設(shè)備是否可清洗或沖洗（“washable or rinseable”）；終端用戶進(jìn)行電池更換是否會危及安全（“compromising safety”）；是否無法通過現(xiàn)有技術(shù)重新設(shè)計(jì)設(shè)備以保障安全和性能（“no way to redesign”）。雖然 IEC 60529標(biāo)準(zhǔn)中的防護(hù)等級（IP 等級）可作為識別環(huán)境的參考，但不能僅憑此確定設(shè)備是否符合豁免標(biāo)準(zhǔn)。例如，口腔衛(wèi)生器具（如符合IEC 60335-2-52的牙刷）、剃須刀、理發(fā)器和脫毛器（符合 IEC 60335-2-8）等是在潮濕環(huán)境下運(yùn)行的代表產(chǎn)品，其中部分設(shè)備的電池可由終端用戶拆卸更換且不影響安全，而部分則需獨(dú)立專業(yè)人員操作。

醫(yī)療設(shè)備：專業(yè)醫(yī)療成像和放射治療設(shè)備（符合法規(guī)（EU）2017/745 第2條第1款定義）以及體外診斷醫(yī)療設(shè)備（符合法規(guī)（EU）2017/746第2條第2款定義），可設(shè)計(jì)為僅由獨(dú)立專業(yè)人員進(jìn)行便攜式電池的拆卸和更換。

3、額外豁免

委員會有權(quán)通過委托法案增加豁免于法規(guī)11（1）中可拆卸和可更換要求的產(chǎn)品。這一權(quán)力的行使基于市場發(fā)展、技術(shù)和科學(xué)進(jìn)步，且需存在對終端用戶拆卸或更換電池安全的合理擔(dān)憂，或終端用戶操作可能違反適用歐盟法律規(guī)定的產(chǎn)品安全要求。

委員會將定期發(fā)布申請征集通知，申請人需在三個(gè)月內(nèi)提交包含公司信息、產(chǎn)品類別、技術(shù)文檔及其他相關(guān)信息的申請表，以證明候選產(chǎn)品符合法規(guī)11（4）的條件，即終端用戶對便攜式電池的可拆卸和可更換要求會對終端用戶安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)或違反產(chǎn)品安全要求。委員會將評估這些文檔，若合理將適時(shí)提議通過委托法案。鑒于市場和技術(shù)的動態(tài)發(fā)展，委員會計(jì)劃定期重復(fù)這一過程，可能會出臺更多包含額外豁免的委托法案。

三、終端用戶通用義務(wù)的完全豁免

1、安全考慮

法規(guī) 2023/1542 第 11（3）條規(guī)定，在供電連續(xù)性必要且產(chǎn)品與便攜式電池需永久連接以確保用戶和設(shè)備安全時(shí)，終端用戶對便攜式電池的可拆卸和可更換義務(wù)不適用。例如，生命維持設(shè)備、救生設(shè)備和安全關(guān)鍵設(shè)備等都屬于此類。

對于醫(yī)療設(shè)備，雖法規(guī)11（2）提及部分醫(yī)療設(shè)備便攜式電池可由獨(dú)立專業(yè)人員更換，但由于醫(yī)療設(shè)備涵蓋范圍廣且不同設(shè)備關(guān)鍵程度不同，對于一些不間斷運(yùn)行對患者護(hù)理至關(guān)重要的醫(yī)療設(shè)備，采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法是合適的。依據(jù)法規(guī)（EU）2017/745 和（EU）2017/746 的分類系統(tǒng)，植入式醫(yī)療設(shè)備（如心臟起搏器、植入式心律轉(zhuǎn)復(fù)除顫器、植入式脈沖發(fā)生器）和某些體外診斷醫(yī)療設(shè)備（如用于輸血血液篩查的傳染性病原體檢測儀器、糖尿病患者使用的血糖儀）風(fēng)險(xiǎn)較高，供電中斷和電池連接斷開會危及患者安全，因此這些設(shè)備屬于豁免范疇。此外，助聽器也因醫(yī)療原因其使用壽命特定且電池更換可能帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，同樣適用豁免。

煙霧報(bào)警器、一氧化碳探測器和氣體報(bào)警器等安全設(shè)備，在為確保用戶和設(shè)備安全且設(shè)計(jì)為連續(xù)供電（如煙霧報(bào)警器電池壽命與設(shè)備設(shè)計(jì)的10 年不間斷運(yùn)行相匹配）時(shí)，終端用戶無需可拆換電池。同時(shí)，法規(guī)（EU）2012/19/EU 排除了部分醫(yī)療設(shè)備的相關(guān)范圍，這些設(shè)備也應(yīng)理解為可從法規(guī) 2023/1542 第 11（1）條要求中豁免。

2、數(shù)據(jù)完整性考慮

當(dāng)產(chǎn)品的主要功能是數(shù)據(jù)收集和供應(yīng)，且存在數(shù)據(jù)完整性丟失風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，法規(guī)11（3）的豁免適用。例如，專業(yè)氣象站或?qū)嶒?yàn)室中的電池供電設(shè)備，其功能是持續(xù)收集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性對功能至關(guān)重要，因此電池可不滿足終端用戶可拆換要求。

類似地，為設(shè)備內(nèi)部時(shí)鐘的易失性存儲器供電或提供備份功能的電池（如數(shù)碼相機(jī)、處理器、傳感器和醫(yī)療設(shè)備中的CMOS電池），出于數(shù)據(jù)完整性原因，供電連續(xù)性也是必要的，也在豁免范圍內(nèi)。還有車輛上用于收費(fèi)服務(wù)的車載設(shè)備（OBE）以及數(shù)字支付行業(yè)的銷售點(diǎn)硬件等，因數(shù)據(jù)完整性需要與便攜式電池保持永久連接，同樣適用豁免。

但對于僅將數(shù)據(jù)收集和供應(yīng)作為附加功能或雖作為主要功能但不存在數(shù)據(jù)完整性丟失風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備中有非易失性存儲器）的設(shè)備，不適用該豁免條款。

四、其他考慮因素

1、兼容電池概念

法規(guī)11（6）和（8）指出，便攜式或 LMT電池可被視為易于更換的條件是其與設(shè)備兼容。電池兼容需滿足在不危及用戶或設(shè)備安全的前提下，能使設(shè)備正常運(yùn)行。

對于多電芯電池，電芯兼容要求其具有相同技術(shù)參數(shù)（如容量、健康狀態(tài)、設(shè)計(jì)和化學(xué)組成）且不會使電池組不安全。

對于受法規(guī)（EU）No 168/2013類型批準(zhǔn)的產(chǎn)品，更換電池不得影響產(chǎn)品的類型批準(zhǔn)規(guī)格。對于非類型批準(zhǔn)的LMT車輛電池，更換時(shí)應(yīng)確保原始安全認(rèn)證有效、遵循適用安全協(xié)議并符合制造商建議。若更換電池違反其他適用歐盟協(xié)調(diào)立法中的產(chǎn)品安全要求，則不被視為兼容。

電池和設(shè)備設(shè)計(jì)應(yīng)確保原裝和兼容電池均能滿足安全、性能和功能條件，強(qiáng)烈建議在用戶手冊或其他相關(guān)文檔中包含電池更換說明及兼容電池需滿足的技術(shù)規(guī)格，并在必要時(shí)引用歐盟或國際標(biāo)準(zhǔn)。

2、備件可用性

法規(guī)11（7）規(guī)定，便攜式電池或LMT電池作為其供電設(shè)備的備件，在設(shè)備型號最后一個(gè)單元投放市場后至少五年內(nèi)，應(yīng)以合理且非歧視性價(jià)格向獨(dú)立專業(yè)人員和終端用戶供應(yīng)。其他歐盟協(xié)調(diào)立法（如生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)施法規(guī)）的類似規(guī)定要求在收到訂單后五個(gè)工作日內(nèi)交付備件。

此要求不適用于在法規(guī) 11 生效日期（2027年2月18日）前投放市場且包含便攜式或LMT電池的產(chǎn)品。電池更換可能需要如緊固件等物理部件，若緊固件不可重復(fù)使用，也應(yīng)作為備件提供，以方便電池更換。例如，法規(guī)（EU）2023/1670 要求手機(jī)制造商等在產(chǎn)品停售至少七年內(nèi)提供便攜式電池及所需緊固件（若不可重復(fù)使用）給專業(yè)維修人員和終端用戶。當(dāng)法規(guī)（EU）2023/1542和法規(guī)（EU）2023/1670均適用于智能手機(jī)和平板電腦電池備件供應(yīng)時(shí)，兩者規(guī)定均需遵循。

3、軟件限制

法規(guī) 11（8）規(guī)定，軟件不得阻礙便攜式電池或 LMT 電池及其關(guān)鍵部件被兼容電池或關(guān)鍵部件替換。軟件雖可用于確保產(chǎn)品與更換電池的正確通信及安全功能，但不能妨礙兼容電池更換原裝電池。
例如 “部件配對” 這種通過軟件將備件（包括電池）與設(shè)備單元序列化配對的做法會對維修造成阻礙，若產(chǎn)品維修時(shí)需更換此類部件，可能無法被設(shè)備接受或功能受限，除非通過原始制造商軟件重新配對。對于智能手機(jī)和平板電腦，法規(guī)（EU）2023/1670要求制造商等為專業(yè)維修人員提供非歧視性訪問權(quán)限，以獲取確保備件和設(shè)備在更換期間及之后完全功能所需的軟件工具、固件或類似輔助手段。在法規(guī)（EU）2023/1542和法規(guī)（EU）2023/1670均適用的情況下，兩者關(guān)于序列化的規(guī)定均需遵循。軟件可向消費(fèi)者提供非原裝電池使用通知，但不得影響設(shè)備或兼容電池功能及用戶體驗(yàn)，且始終不能阻礙電池維修更換