眾所周知,英國于今年1月31日正式脫歐。當(dāng)然隨之而來的就是有關(guān)英國于歐盟的各項(xiàng)法規(guī)的交接。其中對于在歐盟和英國有化學(xué)品貿(mào)易的企業(yè)來說,英國是否會脫離歐盟REACH法規(guī),獨(dú)立實(shí)施UK REACH,將直接影響到化學(xué)品貿(mào)易是否能夠順暢無摩擦地進(jìn)行。而UK REACH又一直處于一種層而未決“m一、m+規(guī)”,而現(xiàn)在,這個(gè)箱子似乎終于被打開。
近日,英國國會公開了
一封環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部國會副國務(wù)卿Rebecca Pow致環(huán)境審計(jì)委員會主席的信。信件的主題是《新化學(xué)品策略和未來化學(xué)品法規(guī)》。信中指出,“英國會從過渡期結(jié)束,也就是2021年1月1日開始,實(shí)施獨(dú)立的化學(xué)品法規(guī):UK REACH。英國不再尋求成為ECHA(歐洲化學(xué)品署)的成員,也不會繼續(xù)加入到歐盟REACH法規(guī)框架中。與此同時(shí),UK REACH會保留歐盟REACH的基本原則和方法系統(tǒng),以確保對人類、動物健康和環(huán)境安全的高水平保護(hù)?!?br/>
距離過渡期結(jié)束只有短短6個(gè)多月,這么短的時(shí)間里,英國能夠準(zhǔn)備好嗎?對此,Rebecca Pow表示:“在過渡期結(jié)束前,我們會為獨(dú)立的化學(xué)品法規(guī)做好準(zhǔn)備。我們現(xiàn)在的重點(diǎn)是開發(fā)和完善UK REACH的系統(tǒng)和流程,使UK REACH能夠有效施行。具體工作包括搭建UK REACHIT系統(tǒng)和完善功能,制定化學(xué)品監(jiān)管活動的優(yōu)先事項(xiàng)等。我們還將對我們之前針對企業(yè)的指導(dǎo)文件進(jìn)行全面的審查,使企業(yè)能更好地為UK REACH做好準(zhǔn)備?!?/span>
在企業(yè)具體操作流程和注冊時(shí)間節(jié)點(diǎn)問題上,Rebecca Pow指出,“過渡到UKREACH的流程會盡量簡單直接,并會盡可能減少對企業(yè)的負(fù)擔(dān)和花費(fèi)。比如,我們會保證UK REACH IT系統(tǒng)和歐盟REACH的REACH IT系統(tǒng)非常相似。此外,我們還在探討為期2年的數(shù)據(jù)提交緩沖期的合理性?!比绻軌驙幦〉礁L時(shí)間的注冊緩沖期,對企業(yè)來說無疑是更有利的。同時(shí),也可以期待UK REACH在行政費(fèi)上的降低,以進(jìn)一步壓低企業(yè)在英國市場的化學(xué)品合規(guī)成本。
根據(jù)歐盟REACH法規(guī),非歐盟企業(yè)出口化學(xué)品到歐盟境內(nèi),需要有指定的歐盟境內(nèi)的唯一代表(OR),來完成法規(guī)下一系列的責(zé)任和義務(wù)。而很多情況下,非歐盟生產(chǎn)商會以他們歐盟的子公司擔(dān)任OR。根據(jù)歐盟REACH法規(guī)的要求,歐盟境外的企業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)、混合物(配制品)或者物品,對歐出口需要委托OR完成進(jìn)口的物質(zhì)注冊。有些非歐盟企業(yè)會以集團(tuán)駐地在歐盟境內(nèi)的子公司擔(dān)任OR,有些企業(yè)則委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)擔(dān)任OR。但是,無論采取哪種形式,均需要承擔(dān)REACH法規(guī)第八條所列出的所有責(zé)任和義務(wù)。
以上信息意味著,從2021年1月1日起,通過歐盟27國公司或OR(唯一代理)完成的歐盟REACH注冊,將無法適用于英國的化學(xué)品貿(mào)易合規(guī);反之,通過英國境內(nèi)的公司或OR完成的歐盟REACH注冊,也無法適用于在歐盟的化學(xué)品貿(mào)易合規(guī)。
深圳訊科檢測在此提醒:請非歐盟/非英國企業(yè)提前做好準(zhǔn)備,以防止貿(mào)易鏈的中斷。
1.過渡期結(jié)束前
如果您已委托英國的OR完成歐盟REACH注冊,您的注冊在UK REACH法規(guī)下依然得到承認(rèn),您可以繼續(xù)進(jìn)入英國的市場,但是需要向英國官方HSE提交現(xiàn)有注冊基本信息。并在過渡期結(jié)束后的2年內(nèi),補(bǔ)充注冊噸位相關(guān)的信息。HSE不會向注冊者收取任何的費(fèi)用,您將會在提交基本信息后收到英國的REACH注冊號。當(dāng)然,為了獲取注冊數(shù)據(jù)的再次使用權(quán),您將還需要與數(shù)據(jù)持有人或者領(lǐng)頭注冊人重新進(jìn)行談判。
過渡期結(jié)束后,您的歐盟REACH注冊號即刻失效。因此如果您有歐盟市場的貿(mào)易計(jì)劃,應(yīng)在過渡期結(jié)束前盡快將注冊號轉(zhuǎn)移到歐盟27國的OR。
2.過渡期結(jié)束前
如果您已委托非英國的OR完成歐盟REACH注冊,您需要重新委托英國的OR來應(yīng)對UK REACH的注冊義務(wù)。您的英國進(jìn)口商,也就是目前EUREACH下的下游用戶和分銷商,或者是您的英國
OR,可以在過渡期結(jié)束前180天內(nèi),先進(jìn)行“通報(bào)”,從而享受2年的注冊緩沖期。
3.過渡期結(jié)束前
如果您還沒有完成歐盟REACH注冊,對于≥1噸/年的物質(zhì),您需要盡快委托英國的OR或者通過進(jìn)口商來完成UK REACH的注冊,才能合法進(jìn)入英國的市場。
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